2018年1月23日 星期二 关键字:

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第二类 工作制度
2010/9/30 12:43:59             点击率:15365

会议制度

 

一、党组会议(主席会议)

1、议事内容:

1根据党的路线、方针、政策及上级指示,对全市妇女工作的指导思想、方针、任务、妇联党建、机关思想政治工作等问题进行研究并作出决策;

2)检查党组成员执行党风党纪的情况;

3研究讨论市妇联机关人事、年度经费支出预算,审定重大支出项目,确定会内重大基本建设项目、员工福利等有关事项;

4)研究近期工作安排;

5)讨论下属单位重大事项;

6)其它应提交党组讨论决定的重大问题。

2、党组会议原则上每个星期一召开,遇特殊情况可临时也可推迟召开。会议由党组书记主持,党组成员全体出席。必要时可召开党组扩大会议,请部室负责人或有关人员列席。属于一般性只需要表决的事项,可由办公室通过OA办公平台,将需要办理事项的依据和拟办意见提交,党组成员在OA平台上进行表决并签字,此呈阅表将作为该事项处理的原始依据,由办公室进行归档。

3、党组会议的时间和议题,除临时召集的会议外,一般应在会前一天通知与会人员。

4、党组会议实行民主集中制和集体领导的组织原则,坚持少数服从多数。会议必须有半数以上的党组成员参加,超过应到会议成员半数赞成的决议方有效。有不同意见者,允许保留意见,但对党组最后作出的决议必须坚决执行。

5、遵守组织纪律,保守会议秘密。对不予公开或暂时不能公开的事项,不得擅自向他人泄露,违者要追究责任。

6、党组会议设纪录簿,指定专人负责会议记录,妥善保管;对会议中研究决定的有关人事、经费、福利、方针政策等重大事项要形成会议纪要,由党组书记审定签发。

二、常委会议

1、常委会是听取和审议通过妇联工作报告、审议妇女儿童工作中的重要问题及解决措施、召集执委会的领导机构。议事内容:

1)传达、学习党和国家的重要方针、政策及党中央和省委、市委对妇女工作的有关指示精神;

2)听取并审议工作汇报;

3)审议提交执委会议讨论的议题和工作报告;

4)审议执委提交的调查报告和其它报告;

5)讨论、决定妇女儿童工作中的重大问题;

6)审议常委、执委增替补事项及有关人事安排;

7)通报、讨论其它有关事项。

2、常务委员会会议每年至少一次,主席可根据工作需要决定提前或推迟召开。会议由主席召集主持,如遇特殊情况,也可由主席委托副主席主持。

3、每次会议的议题由主席确定,也可由主席委托副主席确定。常委会每次举行会议的日期和议题,除临时召集的会议外,一般应在会议前两天通知各常委,常委若对会议的议题有意见或建议,应在会前提出。

4、常委会议必须有全体常委半数以上到会方能举行。常委若因故不能出席会议应提前请假。

5、常委会议决定问题时,要严格执行规定程序,充分发扬民主,广泛听取意见。每位常委应关注妇联工作,积极提出建议,会议要集思广益,凡需要作出决议的事项,要按照少数服从多数的原则,采用口头表态或举手方式进行,也可采用无记名投票方式表决。

6、常委会议通过的决议和文件,均需常委会及时公布。

三、执委会议

1、议事内容:

1)传达、学习党和国家的重要方针、政策及党中央和省委、市委对妇女工作的有关指示精神;

2)听取并审议工作汇报,研究部署下一年的主要工作;

3)研究讨论妇女事业发展中的重大问题,提出具体意见和建议;

4)提交有关调查报告和其它报告;

5)通过有关决议;

6)选举常委、执委,通报有关人事安排;

7)通报、讨论其它有关事项。

2、执委会议每年举行一次,由常委会召集。

2、会议由主席主持,也可由主席委托副主席主持。

3、会议的议题及审议的文件,均需要常委会审议提出。

4、执委会议的日期和议题,除临时召集的会议外,一般应在会前两天通知执委本人,每个成员要根据议题,认真准备意见。

5、执委会议必须有半数以上执委到会才能举行,若有执委不能出席会议,应于会前请假。

6、执委会议审议议题时,应当经过充分的讨论,发扬民主,凡需要作出决议的事项,要按照少数服从多数的原则进行表决,表决可采用无记名投票、举手或其他方式,表决以超过应到执委的半数为通过。

7、每次执委会议均要签到和记录,会议通过的决议或文件要公布和及时宣传。

四、单位工作会议

(一)部室工作会议

1、会议主要内容:围绕部室工作计划,研究讨论部室工作部署、工作分工。

2、部室工作会议均由分管主席或各部室部长(主任)主持,召开时间、内容自定。

(二)全体干部会议

1会议主要内容:传达全国妇联、省妇联以及市委市政府有关会议文件精神;通报各项工作的开展情况;各部室汇报本月工作情况,落实下月工作计划;布置落实月度工作安排等;其它需提交全体干部会议讨论、征求意见的事项。

2、全体干部工作会议由主席或副主席主持,由办公室根据会议要求负责通知。原则上每月召开一次全体干部工作会议,也可根据工作需要安排召开会议。

领导班子议事决策制度

 

为进一步健全妇联领导班子集体领导制度,加强党的领导和监督,促进决策的民主化、科学化,提高领导班子的议事效率和决策水平,特制订本制度。
   
一、议事决策原则
     1
、运用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观的立场、观点和方法,分析问题,解决问题,研究和部署工作;
    2
、在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚决执行党的路线、方针、政策,认真贯彻市委、市政府的决策、决定;

3、确立解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,结合妇联工作实际,创造性地开展工作;
    4
、妇联主席应当带头执行民主集中制,不搞个人说了算,也不搞极端民主化;凡属重大事项,由党组(领导班子)会议集体讨论决定,任何个人或少数人都无权决定重大事项;
    5
、坚持全心全意为人民服务的宗旨,树立群众观点,依靠干部职工的智慧和力量解决实际问题;
    6
、坚持依法行政,在国家法律和政令范围内议事决策。
    
二、议事决策范围
    1
、传达学习中央、省及市委、市政府的会议、文件精神以及领导同志的重要指示,领会掌握上级的部署、决定和要求,紧密结合实际,研究提出贯彻落实的具体意见;
    2
、研究和决定市委、市政府交给我会有关工作任务的实施办法;
    3
、研究和决定行政事务、队伍建设的重大事项和工作部署;

4、研究和决定本会的重大财务开支项目,讨论研究干部职工福利的重要事项;
    5
、讨论和决定干部的任免奖惩事项和对违纪案件的处理;
    6
、讨论和审定本会制订的各项规章制度;
    7
、讨论和研究其他须经领导班子会议决定的事项。
     
三、议事决策形式及有关事项
     (
)议事决策的主要形式
    1
、党组会议。党组会议是决定重大事项的形式。出席人员为党组的全体成员,需要有关负责同志列席党组会议,由党组书记确定。
    2
、主席会议。主席会议是领导班子议事决策的主要形式。出席人员为主席、副主席,其他列席人员根据会议议题,由主席审定参加。
    3
、主席碰头会。主席碰头会是领导班子议事的辅助形式,临时遇到问题及时交流工作情况和意见,提出解决、处理问题的办法。参加会议人员是主席、副主席,其他列席人员可根据工作议事内容,由分管主席提出,主席审定。
    (
)议事决策的有关事项
     1
、领导班子议事决策的会议由党组书记(主席)召集,议题由党组书记(主席)确定,如涉及各分管副主席的工作,可由主席委托副主席确定议题,召集会议。
    2
、在一般情况下,党组(主席)会议每星期召开一次,主席碰头会议视实际需要而定。
    3
、议事决策的会议,由主持人提出会议议题和议程,分管领导报告和介绍议题的情况,然后进行讨论,个人充分发表意见,在形成决定基础上进行表决。按照少数服从多数的原则集中意见时,对少数人的不同意见,应当认真考虑。如对重要问题意见不一致,除在紧急情况下必须按多数人意见作出决定外,应进一步调查研究,充分交换意见后再表决。
     4
、议事决策进行表决时,可根据讨论事项的不同内容,采用口头、举手、无记名投票等方式。口头表决时,赞成什么、支持什么、反对什么,态度要鲜明。推荐提名干部,决定干部任免、奖惩事项和重大决策等应逐一表决。
    5
、决策议事会议原则上每次均作记录,必要时应将会议内容整理成纪要由主席签发,发至各部室。
     
四、议事决策基本程序
     l
、及时、准确拟订议事决策议题。要加强调查研究、信息咨询等工作,在全面了解和掌握与决策有关的实际情况的基础上拟出议事决策议题,报主席决定,提高议事决策的及时性和准确性。

2、建立健全以民主集中制为主要原则的决策制度。对每一项重大决策,必须经过认真调查研究,倾听各有关方面的意见,有的还应组织有关科室人员分析论证。对提交讨论的重大决策,应事先将方案送达有关领导及单位,确保有充分酝酿的时间和一定群众基础,维护决策的民主化、科学化,提高决策的权威性。
   
3、建立健全决策的督查反馈和调整修正制度。要在提高决策科学预测性的基础上,按照决策的内容和工作性质,由分管的领导、办公室及有关部室实施督查,搜集实施过程中出现的问题,及时调整和修正决策与客观实际不相符合部分,提高决策的实效性。

五、议事决策的纪律

在领导班子议事决策的各种会议上,每个成员都应畅所欲言,不隐瞒个人的观点;经集体讨论作出的决策,都必须坚决执行。个人有不同意见的可以保留,但不得在言论和行动上有任何公开反对的表示。已经作出的决定确实需要调整或修改,应该由领导班子集体再次讨论决定,个人不得在执行中独自作出变更。对于应该保密的内容,每个领导成员都必须严守秘密,不得向外泄露。  

                             年一月十九日

 

督查督办责任制

 

一、督查督办范围

1市委市政府领导及办公室批示、交办的事项;

2、省妇联批示、交办的事项;

3、市妇联的工作计划;

4、市人大建议、政协提案的有关承办事项;

5、市直党政部门及有关单位分配的工作。

二、督查督办与承办

1、对督查督办事项分级管理,根据部室责任制或领导的批示确定承办部室,明确承办要求和时限。

2、督查督办工作由办公室负责人负总责进行检查和落实。

3、部室承办的事项,要先做好登记,并记录事项的进展情况和处理结果。承办工作办结前,承办部室应向分管主席作书面报告和口头报告。经主席同意后,可作办结处理。

4、在办理事项过程中,承办人因事、因病请假,应及时报告分管主席,分管主席另指派人员跟进,原责任人应将有关资料交接完毕。

5、对办理过程中形成的有关材料,应办结一件整理一件,统一移交办公室分类归档。

6办公室或承办部室对督办事项的处理情况要及时向领导汇报,对市领导批示件处理情况,要及时抄报有关领导。

三、责任追究

1、对承办工作要求本着认真负责的态度,采取积极措施,按时按质完成交办的任务。

2、对承办工作要有实效性。若没有按要求及时完成工作且造成不良影响的,给予批评或追究责任。

3、办公室公文管理人员会在妇联办公自动化系统(OA)上对督查督办事项、以及重要事项进行公告,承办人员在完成事项后要与办公室沟通,撤销公告,办公室管理人员负责对各公告事项进行催办。经催办后仍无故延期办理或没有办理的,影响工作或造成不良影响的,要点名批评。

4、因没有及时办理完成督查督办项目,被上级部门、市委市政府及相关部门通报批评的,或在社会和群众中产生恶劣影响的,相关责任人员年终不得评先评优。

 

首办(首问)责任制实施细则

 

为进一步促进机关效能建设,改进工作作风,增强机关工作人员的服务意识和责任意识,提高机关工作效率和服务质量,建设人民满意的服务型机关,根据《江门市市直机关首办(首问)责任制实施办法(试行)》的有关规定,结合OA办公系统的运行,特制定本制度。

一、本制度适用于市妇联机关全体干部职工;下属单位参照本制度执行。

二、首问责任制规定及责任区分

(一)首问责任制是指服务对象来电话或到市妇联办事、咨询时,接受询问的首位工作人员根据其科室职能和自身岗位职责必须予以解答、办理或送交有关科室(人)办理的制度。

(二)首问责任人是指首位接听电话或接待来访咨询、办事的机关工作人员。两个以上人同时接受咨询的,职位高者为首问责任人。

三、首办责任制规定及责任区分

(一)首办责任制是指服务对象来市妇联办理有关事项时,受理或者办理该项业务的首位工作人员、业务科室必须负责办理直至回复服务对象,或者按规定告知该事项不属于本部门职责范围的制度。市妇联其他办公业务将结合OA办文的程序和要求,参照首办责任制落实各项工作。

(二)受理并办理服务对象要求事项的首位工作人员、业务科室、分管领导分别为“首办责任人”、“首办责任科室”、“首办责任领导”。

市妇联日常办公业务中,结合科室的职能分工和领导批示,受理并办理该项业务的首位工作人员、业务科室、分管领导分别为“首办责任人”、“首办责任科室”、“首办责任领导”;日常业务属于多个部门联合完成的,负责办结的工作人员、业务科室、分管领导分别为“首办责任人”、“首办责任科室”、“首办责任领导”。

四、首办(首问)责任人要热情接待、接访来咨询、办事的人员,必须做到文明用语、认真受理、耐心告知、服务周到。

五、首问(首办)的职责

(一)对服务对象的咨询(要求办理的事项),属首问责任人(首办责任人)所处科室职责范围内的,要按照有关规定,能马上答复(办理)的即予答复(办理);不能马上答复(办理)的,耐心说明情况,应当在明确、规定时限内回复;对不符合规定,不能办理的事项,应说明情况并负责做好解释工作。

(二)不属于首问责任人(首办责任人)所处科室职责范围的,首问责任人(首办责任人)要负责向服务对象明确承办科室,并主动负责联系引导。必要时,应请服务对象留下联系电话并告知有关经办人,同时将经办人的姓名、联系电话等告知服务对象。业务不明确或不清楚承办部门的事项的,应及时报请领导批办。

(三)对本科室与其他科室共同办理的事项,首办责任科室应按规定或者承诺(规定)的时限完成职责,同时负有告知和跟踪督促相关业务科室按时协助办理。各科室在应按照规定的要求和时限完成协助工作,履行相应职责。

(四)对不属于本单位职责范围的事项,应对服务对象予以说明;属于保密范围的事项,按保密有关规定处理。

六、责任追究

(一)首办(首问)责任制实行分级管理,分管领导负责指导和检查业务部室首办(首问)责任制的落实,市妇联主席负责检查督促分管主席首办(首问)责任制的落实。

(二)市妇联将建立首办(首问)有效统计、跟踪改进机制,并要组织服务对象开展首办(首问)直接测评,办公室于每季度汇总服务对象满意度测评情况及分析报告,报送市作风办。

(三)对首办(首问)责任落实中的重复投诉严格执行四项制度:一是重复投诉办理升格制度。每一次有效的重复投诉,上交一级来办理,不断加大处理力度。二是重复投诉原因核查制度。凡是出现有效重复投诉的,都要严格追查原因,通过“查不落实的事查不落实的人”。三是重复投诉核实道歉制度。如果因为首办效率低,首办人员责任心不强、服务态度差等主观原因造成服务对象明显损失或者严重不满的,分管领导和一把手要向服务对象道歉,影响恶劣的要在媒体上公开道歉。四是重复投诉问责制度。凡有效重复投诉率上升的,年终考核时,承办人员和分管科室、分管领导均要被扣分。

(四)全体干部职工执行首办(首问)责任制度的情况将作为年度考核的依据之一,对年内满意度测评出现有效投诉一次尚未构成违纪的首问(首办)责任人和业务工作出现无必须理由而拖延工作两次以上的,年度考核成绩不能评优、评先;对年内满意度测评出现有效投诉两次尚未构成违纪的首问(首办)责任人和业务工作出现无必须理由而拖延工作四次以上的,年度考核成绩为不称职,其所在科室负责人和分管领导不能评为优秀;如果出现更加严重情况的,将按照《江门市市直机关首办(首问)责任制实施办法(试行)》、《行政机关公务员处分条例》、《公务员考核规定(试行)》等有关条款执行。

有效投诉:被投诉对象是机关、事业单位及其工作人员在依法行政、办事效率、服务态度等方面存在不履行或不正确履行职责的行为视为有效投诉。

 

限时办结制

 

为建立机关效能建设长效机制,改进机关工作作风,规范机关工作人员的办事行为,提高办事效率,结合首办(首问)责任制,特制定本制度。
   
一、限时办结是指各类须经办理的事项,在手续完备、材料齐全且内容符合法律、法规及有关规定的前提下,各部室及各承办人员要努力提高效能,在规定时限内及时办结的一项服务制度。
   
二、各科室及其工作人员办理各项工作事项,应按照快速高效的原则,科学、合理地确定办理时限。法律、法规、规章、文件明确规定办理时限的,能够提前办结的,要最大限度地确定提前办理时限。对即办事项,在手续完备、材料齐全、符合规定的情况下,要即时予以办理,能当日办结的要当日办结,不得以时限未到等借口拖延、留置和刁难,对紧急事项要特事特办,随到随办。如特殊情况确需延时办理,经办人要征得分管主席同意,并告知服务对象延时办理的理由及延期办理的期限。

三、对群众来信、来访、来电,要严格按照《信访条例》的规定办理,无正当理由不准延时办理。

四、机关公文办理应严格按机关公文处理办法、工作规则及其他有关公文处理意见规定执行。干部职工每天要对妇联办公自动化系统(OA)上的文件进行办理,没有特殊情况,一般文件必须在5个工作日内办理完毕,如需跟进办理的则必须在规定的期限内进行办结;如有会议或外出出差,则在公务完成后3个工作日内对文件进行办理。对不属于本部室或不适宜本部室办理的,应在2个工作日内退回办公室并说明理由;对于内容涉及面广,问题较复杂,不能在规定时限内办结的,承办科室应当在办理时限内向发文机关或交办单位说明原因,重新调整办理时限;领导批办的一般公文,没有时限要求的,一般应在5个工作日内办结;对于领导签发后的公文,应在3个工作日内完成印发。 纪急件办理按照文件规定的时限完成,特急文件随到随办。

五、 对重要会议的贯彻落实情况,有明确要求报送时间的,应在要求时间内报送;没有明确要求的,应在10个工作日内反馈;对会议议定的事项应在规定时间内办结,因故未能办结的,要向分管主席报告办理进度并说明原因。

办公自动化系统(OA)公文管理规定

 

为规范计算机公文处理,推动我会办公自动化进程,结合我会公文处理的实际情况,制定本规定。

一、总则

(一)办公室是我会公文管理和技术保障部门,负责计算机公文处理的管理工作,计算机公文处理系统的技术保障和系统维护工作。

(二)从2009121日起,可经由办公自动化系统处理的公文全部通过办公自动化系统处理,有关会议、活动的通知及需全体干部职工周知的事项均从办公自动化系统公布。

(三)办公人员使用计算机办理公文,应设置自己的口令及签字密码由个人负责保密,并根据需要及时更换。工作人员发现口令、签字密码被盗用的情况要及时向办公室报告,由有关部门追究盗用人员的责任。

(四)办公人员工作时间应打开计算机,根据工作情况每天定时查看公文管理系统、电子邮箱和公告栏,及时阅读有关信息,处理需要办理的公文,外出要及时与本部室的人员沟通工作,不得因未及时查看或未做好沟通而延误工作。

(五)办公人员使用办公自动系统应严格执行保密制度,严防泄密。未配置有效的计算机保密设备前,不得通过计算机传输、阅办密级文件。密级文件仍按相关规定处理。

(六)办公人员必须爱惜计算机及相关设备,不得擅自删除与公文处理系统有关的软件,不得擅自更改有关设置,不得使用带病毒的软盘,发现病毒要及时清除。

二、收文、办文处理

(一)文件拟办:办公室文件管理员每天两次(早上、下午)查收新文件,并将收到的文件送办公室负责人拟办。办公室负责人填写拟办意见后,将文件送有关领导和有关部室。需有关领导阅处的文件,在领导阅处完毕后,要将文件发送有关部室处理。有关领导认为需要新增阅办部门或提出批办意见的,应在“批示栏”中注明。

(二)文件的承办及督办:各部室具体负责本部室文件的承办及督办。严格按照《限时办结制》的有关规定办理文件。

(三)文件的催查办:办公室负责人将重大工作在OA系统上进行公告,同时严格按照《督查督办责任制》、《首办(首问)责任制实施细则》、《限时办结制》对本单位文件办理情况进行催查办。各部室分管领导、部长负责对本部室的文件进行催查办。对催办件各承办部室要及时向分管领导报告办理情况,并及时回复办公室负责人。

(四)文件的传阅:办公室文件管理员(资料员)要经常对阅办文件的阅办情况进行跟踪督促,确保文件及时准确办理完毕。对纸质文件的传阅,以传阅夹的形式进行,发出去的传阅夹必须在一个月内收回,文件管理员要及时跟踪传阅夹,督促干部在规定的时间内阅件

(五)文件的办结和归档:对已办结的公文,承办人要简要注明办理情况和结果,并发送给分管领导和有关人员。

文件管理员负责本部门阅办公文的办结管理,在确认本部门承办的文件阅办完毕后,要统一进行归档。文件的归档按现行的档案分类办法执行。

三、 发文处理

(一)拟稿--审核--签发印发

部室拟稿人在拟稿时,必须首先正确确定发文类型,按照规范格式按要求填写“文头纸”栏下的各个项目,按照要求上传正文和附件。正文、附件要按照规范格式起草。拟稿人经检查确认起草工作完毕后,应将文件发送给部门负责人或分管领导审核。分管领导审核后送主席签发,签发后的文稿统一送办公室归档管理。经主席签发的文件,送办公室文件管理员编号,发文字号,分别按年度和公文级次编流水号。办公室负责人和拟稿人要负责对签发后的文件进行核稿,办公室文件管理员按照规范格式对文件进行排版定稿,按照文件发文范围进行印发。

简报、通知、报告等文件一般通过公文交换系统或者电子邮件形式发放,确实要纸质发放的,要准确计算发文数量,做到节约用材。所有发放的文件均应打印一份正式文件加盖公章后送办公室归档。

(二)会签:需外部会签的文件,应在发文拟稿中注明,主席签发后,打印清样送出会签。外部会签完毕后,如有较大修改,主办部室应将外部会签文稿送分管领导、主席审阅确认;如外部会签同意或意见不大,则直接转入发文编号程序。外部会签文稿正件应送办公室文件管理人员,并与正文一并归档。

(三)其他程序:

办公室负责人认为不需经领导批示的收文可直接传送给有关部室承办。部室收文后认为需送领导阅示的,可重新退回办公室负责人送领导批示。

办公室对领导不能及时批示而又急需办理的收文,可直接送有关科室先办理。有关科室在办结前应先查看领导的批示。

四、系统管理

(一)干部用户信息和权限由办公室负责维护管理。凡使用公文处理系统的人员均需报办公室核准。

(二)内部人员调整涉及公文处理权限变更的,应及时报办公室会同经信局修改系统设置。

 

妇联系统信息工作管理制度

 

为加强信息工作的时效性、规范性和高质性,及时反映基层群众的呼声,宣传妇女工作的进步,提高为党政服务的水平和能力,特制定本制度。

一、市及各市、区妇联领导要把信息工作摆上重要议事日程,实行主席负责、全员参与的信息工作管理机制。

二、全面落实信息工作岗位责任制,坚持谁负责、谁草拟的原则。各部室要指定一名信息员,具体承担的工作、活动的信息的草拟和报送。市妇联办公室信息员负责全市妇联系统信息的收集、修改和上报工作,办公室主任负责统筹、协调、把关。各市、区妇联根据市妇联的管理模式,确定一名信息联络员,并结合各自特点,制定相应的岗位责任制。

三、报送信息的范围和重点

凡涉及到妇女儿童工作的情况、问题、经验、活动都可作为信息报送:(一)各级妇联组织开展的有特色、有创意、有影响、有声势的重大活动;(二)妇女儿童状况及妇联组织状况;(三)各级妇女组织在开展妇女儿童工作中创造的新经验、取得的新成绩和碰到的新情况、新问题;(四)党政对妇联的关心与支持,包括各级领导对妇联的重要批示与要求、各级党委政府出台的涉及加强妇女儿童工作的政策和措施及其关心过问妇联工作的情况;(五)反映各级妇联服务基层、为基层群众解决实际问题的措施、做法;(六)机关自身建设;(七)对妇女儿童问题的探讨与思考、调研成果(包括研究中心的调研文章);(八)妇女先进个人、集体典型材料;(九)基层妇女儿童工作典型案例;(十)精彩图片、音像资料;(十一)约稿信息。

四、信息报送的要求:及时、快捷、简明。

1、活动、会议信息要求活动、会议完成后一个星期内报送。每条信息要有明确的题目,做到文字精炼,格式规范,重点突出,有情况、有分析,一般性的信息不超过600字,重大信息不超过1000字。

2、调研文章要有明确的研究主题和方向,注重探索和思考研究的问题;经验总结文章要突出亮点措施、实体做法,杜绝泛泛而谈。文章语言要简练、精确,格式规范,一般不超过2000字。

3、市妇联各部室的信息、文章经分管领导审核后方可报送。

4、各市、妇联对各镇(街)、村(居)的信息要进行审核、修改后再报送;各市、区妇联对各镇(街)、村(居)在同一时期开展的同类性质的活动要进行综合整理后以综述形式报送市妇联;各市、区妇联要做好内部的统筹,统一信息报送出口,保证信息质量。

5、各市、区信息直报点可直接将信息报送市妇联,也可通过各市、区妇联报送。

五、信息的处理

1、信息的宣传载体有:《侨乡妇女》(双月刊),以杂志形式主要刊登妇女工作重大信息、重要经验做法、调研报告等;《江妇信息》,突出快捷、简明,不定期刊登妇女工作的新做法、新亮点、重大活动;侨乡妇女网,及时上挂妇女工作的各类信息。

2、市妇联信息员每天要收集信息一次,每两天对网页进行更新,上挂时效性强的信息;对重要活动、亮点经验等要及时上报省妇联及市相关部门,并编入《江妇信息》进行宣传;并对信息进行挑选、修改、整理,编辑《侨乡妇女》。

3、报送信息途径:e-mail到jmflxinxi@126.com,活动信息要求附上2-3张相片,为便于市妇联信息员的编辑,相片不要附在信息文档上。

4、市妇联办公室信息员负责信息报送登记,信息报送的数量和质量将作为年度工作考核的依据。

六、考核激励办法

以激励为主,实行考评计分法,每半年一次向全市通报信息报送采用的数量情况,年底或第二年初公布全年信息的得分情况。具体计分标准如下:

1、市妇联干部,各市、区妇联,各市、区信息直报点每报送一篇信息计1分。

2、被《侨乡妇女》单篇采用的信息加10分,综合采用的加5分,简讯(一句话新闻)采用的加2分,重点推介的调研材料和情况报告加15分;被《侨乡妇女》彩页采用的图片计2分,正文采用的图片计5分。

3、被《江妇信息》单篇采用的信息加10分,综合采用的加5分,简讯采用的加2分。

4、经市妇联报市委、市府信息科,并被《江门信息》、《江府信息》、《江门调研》等单篇采用的信息加30分,简讯采用的加15分。

5、被省妇联南粤妇女网、广东省妇女儿童发展规划信息网采用的信息加10分;被《女性》、《粤妇信息》单篇刊用的信息加20分,综合刊用的加15分。

6、经省妇联加工、转报,被全国妇联中国妇女网采用的信息加20分。直接被全国妇联(全国妇儿工委)杂志、网页采用的信息加20分。

7、属于合作完成的信息,其分值平均计算。

市妇联将综合各地的信息工作情况,以计分制为基础,根据信息的数量和质量,每年对信息工作先进单位、优秀信息员和优秀信息进行评比奖励。

8、市妇联下属单位的信息工作可参照本管理制度进行。

 

妇联系统信息约稿制度

 

为对妇联系统亮点经验工作进行综合提炼,加大妇联系统工作的宣传力度。提高妇联系统信息的质量和水平,提升干部对社会关注问题、民生热点问题的关注度和敏锐度,特制定本制度。

一、约稿内容:根据市委市政府、省妇联或其他职能部门关注的热点、难点问题,结合各个时期妇联系统工作情况,以亮点工作,经验做法,承办项目的实施情况等综合性较强的素材为主要约稿内容。

二、约稿形式:

1、通知约稿:市妇联办公室将提前10天发约稿通知至市妇联部室、各市区妇联或下属单位,承办部室或单位必按照规定的日期完成稿件,并经领导审核后报送市妇联信息邮箱。各部室或各单位对约稿内容有异议的,务必在收到约稿通知后及时与市妇联办公室进行调整,确保在规定的时间内高质量完成稿件。

2、主动约稿:各部室、各市区妇联或各下属单位也可主动向市妇联办公室提出约稿请求,市妇联办公室将根据全市的整体情况作统一安排。

三、约稿要求:

 1、市妇联办公室每月至少约稿一次,约稿对象为市妇联各部室、各市区妇联或下属单位,其中全年必须向各部室、各市区妇联约稿一次。

2、各部室、各市区妇联、下属单位接到约稿通知后必须予以重视,,要从贯彻落实党委政府的工作要求,找准妇联工作为党政服务的着力点,推动民生问题的解决,促进妇女与经济社会、资源环境和谐发展的高度认真写稿,如无特殊情况务必按时送稿。

3、稿件要求主题突出,观点鲜明,文字简练,语句简明,格式规范。

四、稿件管理:约稿稿件归信息工作统筹管理,登记和计分标准按照《江门市妇联系统信息工作管理制度》进行。

 

保密工作制度

 

一、江门市妇联保密工作制度

根据《中华人民共和国保守国家秘密法》的精神,结合妇联工作的实际情况,特订如下保密工作制度。

(一)文件、资料的收发与保密:

1、收发秘密文件、资料由办公室统一办理,并履行登记、编号、签收手续;

2、传阅、办理秘密文件由专人负责,未经批准不得擅自扩大阅读范围。阅读秘密文件要在阅文室或办公室进行,阅后及时退还保密员;

3、文件的收、发、分送、传阅、借阅、移交等各个环节,都应履行登记制度,做到事事有手续,件件有落实。

4、阅读文件要在办公室,严禁将秘密文件带到家中或公共场所。如确因工作需要借阅者,必须办理借阅手续。对承办的文件,有关领导人员要及时阅批、办理、不得横传、积压。

5、参加上级或者有关单位召开的会议,带回的保密文件、材料应及时交保密员进行登记、保管,个人不得保存或横传。

6、秘密文件、资料在印制前都要依照上级部门规定,准确地标明密级,规定发放范围,不得擅自翻印、复印。

7、复印秘密以上的文件、资料要建立严格的审批,登记制度,并和正本文件一样按规定清退、销毁。

8、接到升密、降密、解密通知后,保密人员应及时更改。经过鉴定无保存价值的保密档案资料,应登记造册,按制度进行销毁,严禁擅自处理。

9、文件的打印过程中形成的腊纸、衬纸、清样、废页等应及时销毁,不得任意堆放。

10、坚持每季或半年清退文件一次,并做好保密教育,防止失泄秘密,严禁用普通记录本记录有关保密会议内容。单位不得把秘密或内部文件、资料当废纸出售,要集中送档案馆销毁。销毁无保留价值的文件、资料应由打字员或保密员销毁。

11、单位的公章要专人保管,不得携带盖有公章的空白证明外出。

江门市妇联工作涉密人员保密守则

1、不该说的国家秘密,绝对不说;

2、不该问的国家秘密,绝对不问;

3、不该看的国家秘密,绝对不看;

4、不该记录的国家秘密,绝对不记录;

5、不准利用工作之便泄露国家秘密;

6、不准在私人交往和通信中泄露国家秘密;

7、不准在公共场所谈及国家秘密;

8、携带秘密件、资料出外需遵守保密法规;

9、不得利用手提电话、普通电话和明确电报等方法传达秘密信息。

江门市妇联定密管理制度

根据《江门市机关、单位确定国家秘密及其密级工作制度》的要求,妇联结合实际情况,特订以下的定密管理制度。

(一)确定国家秘密及其密级和保密期限。

1、承办人(拟稿人)对照妇联系统业务《保密范围》的规定(如涉及到其他系统业务的,还要对照相应的《保密范围》的规定),拟出密级的初步意见,并依照《保密期限》、《密件标志》提出保密期限,标出密件标志。并在方向的相应处填写好拟定的密级和保密期限;如属公开或内部事项的,要相应写上“非密”、“无密”或“内部”字样;以示经过密级确定。

2、承办拟定的密级事项应及时提交主管领导审批,如工作量大,可先由领导授权要害部门或指定人员审核后,再提交主管领导审批。审核内容时,要审查是否作了密级确定和保密期限,并且要检查定密是否正确,提出保、定密意见等。

3、按照国家规定审批后要及时标上国家秘密的标志“★”,“★”前标密级,“★”后标保密期限。

4、对定密工作程序要有文字记录,建立国家秘密事项登记簿,对产生的秘密事项进行编号、登记。对文稿定密后,还应采取保密措施。

(二)国家秘密事项因情况发生变化,变更密级或解密后,应及时采取相应措施,通知有关部门,并在有关文件、资料和其他物品上作出标明,不能标明的,应当及时通知接触范围内的人员

(三)对国家秘密及其密级的确定实行工作责任制。

1、妇联的保密领导小组要对其要害部门确定密级工作的组织实施、检查督促,并接受上级机关和保密工作部门的指导、检查和监督。

2、保密工作的主管领导和具体承办、审核人员为定密的直接负责人,负责落实定密工作程序、确保国家秘密事项安全的直接责任。

3、定密责任人必须严格依照保密法律法规做好定密工作。如发现错定、漏定,或不符合法定程序的,应当及时纠正。对违反保密法律、法规和妇联定密管理制度,工作失职不定密或错定、漏定造成泄密、失密的,将依法追究有关人员的责任。

4、对国家秘密事项实行年报制度。妇联保密领导小组要及时统计本单位年度产生的国家秘密事项,并于次年二月底前报市保密局。

、江门市妇联办公自动化设备使用及保密管理制度

(一)计算机

1、对涉密的电子计算机房,要设在有利于安全保密的地方,利用电子计算机存贮、传输、处理时,并采取保密技术措施;

2、对涉密的电子计算机信息载体,要根据有关规定确定密级和保密期限,并视同秘密文件、资料进行管理;

3、操作人员要经常学习有关保密法规,严格遵守保密纪律和规章制度,自觉做好保密工作;

4、实行“涉密计算机不上公众网,上公众网计算机不涉密”的原则进行管理,严禁国家绝密、机密、秘密信息上非涉密的电子计算机网络;

5、按照“谁上网,谁负责”的原则,建立健全上网信息保密审查制度,对上网信息进行保密审查,经主管领导审批后,方能上网发布;

6、建立计算机信息系统保密管理领导负责制,指定一名主管领导负责该项工作,涉密计算机应由专人负责;

7、每天下班时要将计算机电源切断,防止信息被窃取;

8、印刷文件要由办公室统筹安排,做好登记方可制印,底稿妥善保存,每半年进行清理归档。

(二)复印机

1、复印机要指定专人管理维护,建立健全登记手续,操作人员本着节约的原则,要严格按照复印机操作规程进行复印

2、复印文件应和正文一样管理,阅办后按规定立卷、归档、消退或销毁;

3、复印秘密、机密级文件,应由领导审批,严格控制复印份数,不要随意扩大阅文范围;

4、严禁私自复印秘密文件,严禁将秘密文件及内部文件拿到社会营业性场所复印。

(三)传真机

1、操作人员在使用传真机,要严格按照机器操作规程办事;

2、传送文件要经主管领导审批签字后,才能传送;

3、不准用传真机传送私人信件和办事私事;

4、传送秘密资料,要严格执行保密制度,切实做到不失密、泄密。

、江门市妇联秘密载体管理的制度

根据《国家秘密载体保密管理的规定》市妇联结合工作实际情况,制定了以下秘密载体管理制度。

(一) 秘密载体的制作

1、制作秘密载体,应当依照有关规定标明密级和保密期限,注明发放范围及制作数量,应相应地编排顺序号。

2、纸介质或磁介质、光盘等应当在妇联内部或保密工作部门审查批准的单位印制或制作。

3、制作秘密载体的场所应当符合保密要求。使用电子设备的应当采取防电磁泄漏的保密措施,不需要归档的材料要及时销毁。

(二) 秘密载体的收发与传递

1、收发秘密载体,应当履行清点、登记、编号、签收等手续,做好保密措施。

2、传递秘密载体,应当包装密封;秘密载体的信封或者袋牌上应当标明密级、编号和收发件单位名称。封装时也要按照规定采取相应的安全保密措施。运载秘密载体时应当选择安全的交通工具和交通路线,并采取相应的安全保密措施,由专人负责按规定递送,杜绝一切失密、泄密的现象发生。

3、采用现代通信及计算机网络等手段传输国家秘密信息,应当遵守有关保密规定。涉密信息原则上不存储在计算机硬盘上,存储于外存储器上的重要涉密信息必须进行备份,并在外存储器上标明密级记号,“严禁拷贝”等字样,按照相应的密级文件进行管理。

(三) 秘密载体的使用

1、收到秘密载体后,由主管领导根据秘密载体的密级和制发机关、单位的要求及工作的实际需要,确定本机关、单位和知悉该国家秘密人员的范围,不得擅自扩大国家秘密的知悉范围。收到绝密级秘密载体后,必须按照规定的范围组织学习和使用。

2、对使用和接触秘密载体内容的相关人员并做出文字记载。阅读和使用秘密载体的人员必须在指定的符合保密要求的办公场所进行,让管理人员掌握秘密载体的去向。

3、传达国家秘密时,不准记录、录音、录像等,传达者都应当事先声明。

4、复制秘密文件、资料的应当经密级确定机关、单位或有关部门批准,不得私自改变其密级、保密期限和知悉范围,复制时应当履行登记手续,复制件应当加盖妇联的戳记,并视同原件管理。

5、汇编秘密载体应当经密级确定机关、单位批准,不得私自改变其密级、保密期限和知悉范围,确需改变的,要经原制发机关、单位同意。汇编秘密文件、资料形成的秘密载体,应当按其中的最高密级和最长保密期限标志和管理。

6、摘录、引用国家秘密内容形成的秘密载体,应当按原件的密级、保密期限和知悉范围管理。

7、参加涉外活动不得携带秘密载体,因工作确需携带的,应当采取有关主管领导批准,并采取严格的安全保密措施;禁止携带绝密级秘密载体参加涉外活动。

(四) 秘密载体的保存

1、保存秘密载体,应当选择安全保密的场所和部位,配备必要的保密设备,并由专人负责管理。

2、单位应定期对当年所存秘密载体进行清查、核对,应当清退的秘密载体要及时如数清退,不得自行销毁。需要归档的应当按照国家规定做好归档工作,如发现问题应及时向有关保密工作部门报告。

3、涉密人员、秘密载体管理人员离岗、离职前要做好移交手续,并履行登记、签收手续。

(五)秘密载体的销毁

1、销毁秘密载体,应当经妇联主管领导审核批准,并履行清点、登记手续。

2、销毁秘密载体,应当送保密工作部门指定的部门或厂家采用有效的方法销毁,并由专人负责押运和监销。

(六)对违反本制度而泄露国家秘密的,按照有关规定给予责任人相应的处分。对违反本制度情节轻微的,由妇联的保密领导小组给予批评教育;情节严重、造成重大泄密隐患的,保密工作部门给予通报批评,调离涉密岗位;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。妇联保密领导小组需在接到保密工作部门的整改通知书后30日内提出整改方案和措施,消除泄密隐患,并向保密工作部门或保密工作机构写出书面报告。

 

 

第二类    工作制度

 

会议制度

 

一、党组会议(主席会议)

1、议事内容:

1根据党的路线、方针、政策及上级指示,对全市妇女工作的指导思想、方针、任务、妇联党建、机关思想政治工作等问题进行研究并作出决策;

2)检查党组成员执行党风党纪的情况;

3研究讨论市妇联机关人事、年度经费支出预算,审定重大支出项目,确定会内重大基本建设项目、员工福利等有关事项;

4)研究近期工作安排;

5)讨论下属单位重大事项;

6)其它应提交党组讨论决定的重大问题。

2、党组会议原则上每个星期一召开,遇特殊情况可临时也可推迟召开。会议由党组书记主持,党组成员全体出席。必要时可召开党组扩大会议,请部室负责人或有关人员列席。属于一般性只需要表决的事项,可由办公室通过OA办公平台,将需要办理事项的依据和拟办意见提交,党组成员在OA平台上进行表决并签字,此呈阅表将作为该事项处理的原始依据,由办公室进行归档。

3、党组会议的时间和议题,除临时召集的会议外,一般应在会前一天通知与会人员。

4、党组会议实行民主集中制和集体领导的组织原则,坚持少数服从多数。会议必须有半数以上的党组成员参加,超过应到会议成员半数赞成的决议方有效。有不同意见者,允许保留意见,但对党组最后作出的决议必须坚决执行。

5、遵守组织纪律,保守会议秘密。对不予公开或暂时不能公开的事项,不得擅自向他人泄露,违者要追究责任。

6、党组会议设纪录簿,指定专人负责会议记录,妥善保管;对会议中研究决定的有关人事、经费、福利、方针政策等重大事项要形成会议纪要,由党组书记审定签发。

二、常委会议

1、常委会是听取和审议通过妇联工作报告、审议妇女儿童工作中的重要问题及解决措施、召集执委会的领导机构。议事内容:

1)传达、学习党和国家的重要方针、政策及党中央和省委、市委对妇女工作的有关指示精神;

2)听取并审议工作汇报;

3)审议提交执委会议讨论的议题和工作报告;

4)审议执委提交的调查报告和其它报告;

5)讨论、决定妇女儿童工作中的重大问题;

6)审议常委、执委增替补事项及有关人事安排;

7)通报、讨论其它有关事项。

2、常务委员会会议每年至少一次,主席可根据工作需要决定提前或推迟召开。会议由主席召集主持,如遇特殊情况,也可由主席委托副主席主持。

3、每次会议的议题由主席确定,也可由主席委托副主席确定。常委会每次举行会议的日期和议题,除临时召集的会议外,一般应在会议前两天通知各常委,常委若对会议的议题有意见或建议,应在会前提出。

4、常委会议必须有全体常委半数以上到会方能举行。常委若因故不能出席会议应提前请假。

5、常委会议决定问题时,要严格执行规定程序,充分发扬民主,广泛听取意见。每位常委应关注妇联工作,积极提出建议,会议要集思广益,凡需要作出决议的事项,要按照少数服从多数的原则,采用口头表态或举手方式进行,也可采用无记名投票方式表决。

6、常委会议通过的决议和文件,均需常委会及时公布。

三、执委会议

1、议事内容:

1)传达、学习党和国家的重要方针、政策及党中央和省委、市委对妇女工作的有关指示精神;

2)听取并审议工作汇报,研究部署下一年的主要工作;

3)研究讨论妇女事业发展中的重大问题,提出具体意见和建议;

4)提交有关调查报告和其它报告;

5)通过有关决议;

6)选举常委、执委,通报有关人事安排;

7)通报、讨论其它有关事项。

2、执委会议每年举行一次,由常委会召集。

2、会议由主席主持,也可由主席委托副主席主持。

3、会议的议题及审议的文件,均需要常委会审议提出。

4、执委会议的日期和议题,除临时召集的会议外,一般应在会前两天通知执委本人,每个成员要根据议题,认真准备意见。

5、执委会议必须有半数以上执委到会才能举行,若有执委不能出席会议,应于会前请假。

6、执委会议审议议题时,应当经过充分的讨论,发扬民主,凡需要作出决议的事项,要按照少数服从多数的原则进行表决,表决可采用无记名投票、举手或其他方式,表决以超过应到执委的半数为通过。

7、每次执委会议均要签到和记录,会议通过的决议或文件要公布和及时宣传。

四、单位工作会议

(一)部室工作会议

1、会议主要内容:围绕部室工作计划,研究讨论部室工作部署、工作分工。

2、部室工作会议均由分管主席或各部室部长(主任)主持,召开时间、内容自定。

(二)全体干部会议

1会议主要内容:传达全国妇联、省妇联以及市委市政府有关会议文件精神;通报各项工作的开展情况;各部室汇报本月工作情况,落实下月工作计划;布置落实月度工作安排等;其它需提交全体干部会议讨论、征求意见的事项。

2、全体干部工作会议由主席或副主席主持,由办公室根据会议要求负责通知。原则上每月召开一次全体干部工作会议,也可根据工作需要安排召开会议。

领导班子议事决策制度

 

为进一步健全妇联领导班子集体领导制度,加强党的领导和监督,促进决策的民主化、科学化,提高领导班子的议事效率和决策水平,特制订本制度。
   
一、议事决策原则
     1
、运用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观的立场、观点和方法,分析问题,解决问题,研究和部署工作;
    2
、在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚决执行党的路线、方针、政策,认真贯彻市委、市政府的决策、决定;

3、确立解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,结合妇联工作实际,创造性地开展工作;
    4
、妇联主席应当带头执行民主集中制,不搞个人说了算,也不搞极端民主化;凡属重大事项,由党组(领导班子)会议集体讨论决定,任何个人或少数人都无权决定重大事项;
    5
、坚持全心全意为人民服务的宗旨,树立群众观点,依靠干部职工的智慧和力量解决实际问题;
    6
、坚持依法行政,在国家法律和政令范围内议事决策。
    
二、议事决策范围
    1
、传达学习中央、省及市委、市政府的会议、文件精神以及领导同志的重要指示,领会掌握上级的部署、决定和要求,紧密结合实际,研究提出贯彻落实的具体意见;
    2
、研究和决定市委、市政府交给我会有关工作任务的实施办法;
    3
、研究和决定行政事务、队伍建设的重大事项和工作部署;

4、研究和决定本会的重大财务开支项目,讨论研究干部职工福利的重要事项;
    5
、讨论和决定干部的任免奖惩事项和对违纪案件的处理;
    6
、讨论和审定本会制订的各项规章制度;
    7
、讨论和研究其他须经领导班子会议决定的事项。
     
三、议事决策形式及有关事项
     (
)议事决策的主要形式
    1
、党组会议。党组会议是决定重大事项的形式。出席人员为党组的全体成员,需要有关负责同志列席党组会议,由党组书记确定。
    2
、主席会议。主席会议是领导班子议事决策的主要形式。出席人员为主席、副主席,其他列席人员根据会议议题,由主席审定参加。
    3
、主席碰头会。主席碰头会是领导班子议事的辅助形式,临时遇到问题及时交流工作情况和意见,提出解决、处理问题的办法。参加会议人员是主席、副主席,其他列席人员可根据工作议事内容,由分管主席提出,主席审定。
    (
)议事决策的有关事项
     1
、领导班子议事决策的会议由党组书记(主席)召集,议题由党组书记(主席)确定,如涉及各分管副主席的工作,可由主席委托副主席确定议题,召集会议。
    2
、在一般情况下,党组(主席)会议每星期召开一次,主席碰头会议视实际需要而定。
    3
、议事决策的会议,由主持人提出会议议题和议程,分管领导报告和介绍议题的情况,然后进行讨论,个人充分发表意见,在形成决定基础上进行表决。按照少数服从多数的原则集中意见时,对少数人的不同意见,应当认真考虑。如对重要问题意见不一致,除在紧急情况下必须按多数人意见作出决定外,应进一步调查研究,充分交换意见后再表决。
     4
、议事决策进行表决时,可根据讨论事项的不同内容,采用口头、举手、无记名投票等方式。口头表决时,赞成什么、支持什么、反对什么,态度要鲜明。推荐提名干部,决定干部任免、奖惩事项和重大决策等应逐一表决。
    5
、决策议事会议原则上每次均作记录,必要时应将会议内容整理成纪要由主席签发,发至各部室。
     
四、议事决策基本程序
     l
、及时、准确拟订议事决策议题。要加强调查研究、信息咨询等工作,在全面了解和掌握与决策有关的实际情况的基础上拟出议事决策议题,报主席决定,提高议事决策的及时性和准确性。

2、建立健全以民主集中制为主要原则的决策制度。对每一项重大决策,必须经过认真调查研究,倾听各有关方面的意见,有的还应组织有关科室人员分析论证。对提交讨论的重大决策,应事先将方案送达有关领导及单位,确保有充分酝酿的时间和一定群众基础,维护决策的民主化、科学化,提高决策的权威性。
    3、建立健全决策的督查反馈和调整修正制度。要在提高决策科学预测性的基础上,按照决策的内容和工作性质,由分管的领导、办公室及有关部室实施督查,搜集实施过程中出现的问题,及时调整和修正决策与客观实际不相符合部分,提高决策的实效性。

五、议事决策的纪律

在领导班子议事决策的各种会议上,每个成员都应畅所欲言,不隐瞒个人的观点;经集体讨论作出的决策,都必须坚决执行。个人有不同意见的可以保留,但不得在言论和行动上有任何公开反对的表示。已经作出的决定确实需要调整或修改,应该由领导班子集体再次讨论决定,个人不得在执行中独自作出变更。对于应该保密的内容,每个领导成员都必须严守秘密,不得向外泄露。  

                             年一月十九日

 

督查督办责任制

 

一、督查督办范围

1市委市政府领导及办公室批示、交办的事项;

2、省妇联批示、交办的事项;

3、市妇联的工作计划;

4、市人大建议、政协提案的有关承办事项;

5、市直党政部门及有关单位分配的工作。

二、督查督办与承办

1、对督查督办事项分级管理,根据部室责任制或领导的批示确定承办部室,明确承办要求和时限。

2、督查督办工作由办公室负责人负总责进行检查和落实。

3、部室承办的事项,要先做好登记,并记录事项的进展情况和处理结果。承办工作办结前,承办部室应向分管主席作书面报告和口头报告。经主席同意后,可作办结处理。

4、在办理事项过程中,承办人因事、因病请假,应及时报告分管主席,分管主席另指派人员跟进,原责任人应将有关资料交接完毕。

5、对办理过程中形成的有关材料,应办结一件整理一件,统一移交办公室分类归档。

6办公室或承办部室对督办事项的处理情况要及时向领导汇报,对市领导批示件处理情况,要及时抄报有关领导。

三、责任追究

1、对承办工作要求本着认真负责的态度,采取积极措施,按时按质完成交办的任务。

2、对承办工作要有实效性。若没有按要求及时完成工作且造成不良影响的,给予批评或追究责任。

3、办公室公文管理人员会在妇联办公自动化系统(OA)上对督查督办事项、以及重要事项进行公告,承办人员在完成事项后要与办公室沟通,撤销公告,办公室管理人员负责对各公告事项进行催办。经催办后仍无故延期办理或没有办理的,影响工作或造成不良影响的,要点名批评。

4、因没有及时办理完成督查督办项目,被上级部门、市委市政府及相关部门通报批评的,或在社会和群众中产生恶劣影响的,相关责任人员年终不得评先评优。

 

首办(首问)责任制实施细则

 

为进一步促进机关效能建设,改进工作作风,增强机关工作人员的服务意识和责任意识,提高机关工作效率和服务质量,建设人民满意的服务型机关,根据《江门市市直机关首办(首问)责任制实施办法(试行)》的有关规定,结合OA办公系统的运行,特制定本制度。

一、本制度适用于市妇联机关全体干部职工;下属单位参照本制度执行。

二、首问责任制规定及责任区分

(一)首问责任制是指服务对象来电话或到市妇联办事、咨询时,接受询问的首位工作人员根据其科室职能和自身岗位职责必须予以解答、办理或送交有关科室(人)办理的制度。

(二)首问责任人是指首位接听电话或接待来访咨询、办事的机关工作人员。两个以上人同时接受咨询的,职位高者为首问责任人。

三、首办责任制规定及责任区分

(一)首办责任制是指服务对象来市妇联办理有关事项时,受理或者办理该项业务的首位工作人员、业务科室必须负责办理直至回复服务对象,或者按规定告知该事项不属于本部门职责范围的制度。市妇联其他办公业务将结合OA办文的程序和要求,参照首办责任制落实各项工作。

(二)受理并办理服务对象要求事项的首位工作人员、业务科室、分管领导分别为“首办责任人”、“首办责任科室”、“首办责任领导”。

市妇联日常办公业务中,结合科室的职能分工和领导批示,受理并办理该项业务的首位工作人员、业务科室、分管领导分别为“首办责任人”、“首办责任科室”、“首办责任领导”;日常业务属于多个部门联合完成的,负责办结的工作人员、业务科室、分管领导分别为“首办责任人”、“首办责任科室”、“首办责任领导”。

四、首办(首问)责任人要热情接待、接访来咨询、办事的人员,必须做到文明用语、认真受理、耐心告知、服务周到。

五、首问(首办)的职责

(一)对服务对象的咨询(要求办理的事项),属首问责任人(首办责任人)所处科室职责范围内的,要按照有关规定,能马上答复(办理)的即予答复(办理);不能马上答复(办理)的,耐心说明情况,应当在明确、规定时限内回复;对不符合规定,不能办理的事项,应说明情况并负责做好解释工作。

(二)不属于首问责任人(首办责任人)所处科室职责范围的,首问责任人(首办责任人)要负责向服务对象明确承办科室,并主动负责联系引导。必要时,应请服务对象留下联系电话并告知有关经办人,同时将经办人的姓名、联系电话等告知服务对象。业务不明确或不清楚承办部门的事项的,应及时报请领导批办。

(三)对本科室与其他科室共同办理的事项,首办责任科室应按规定或者承诺(规定)的时限完成职责,同时负有告知和跟踪督促相关业务科室按时协助办理。各科室在应按照规定的要求和时限完成协助工作,履行相应职责。

(四)对不属于本单位职责范围的事项,应对服务对象予以说明;属于保密范围的事项,按保密有关规定处理。

六、责任追究

(一)首办(首问)责任制实行分级管理,分管领导负责指导和检查业务部室首办(首问)责任制的落实,市妇联主席负责检查督促分管主席首办(首问)责任制的落实。

(二)市妇联将建立首办(首问)有效统计、跟踪改进机制,并要组织服务对象开展首办(首问)直接测评,办公室于每季度汇总服务对象满意度测评情况及分析报告,报送市作风办。

(三)对首办(首问)责任落实中的重复投诉严格执行四项制度:一是重复投诉办理升格制度。每一次有效的重复投诉,上交一级来办理,不断加大处理力度。二是重复投诉原因核查制度。凡是出现有效重复投诉的,都要严格追查原因,通过“查不落实的事查不落实的人”。三是重复投诉核实道歉制度。如果因为首办效率低,首办人员责任心不强、服务态度差等主观原因造成服务对象明显损失或者严重不满的,分管领导和一把手要向服务对象道歉,影响恶劣的要在媒体上公开道歉。四是重复投诉问责制度。凡有效重复投诉率上升的,年终考核时,承办人员和分管科室、分管领导均要被扣分。

(四)全体干部职工执行首办(首问)责任制度的情况将作为年度考核的依据之一,对年内满意度测评出现有效投诉一次尚未构成违纪的首问(首办)责任人和业务工作出现无必须理由而拖延工作两次以上的,年度考核成绩不能评优、评先;对年内满意度测评出现有效投诉两次尚未构成违纪的首问(首办)责任人和业务工作出现无必须理由而拖延工作四次以上的,年度考核成绩为不称职,其所在科室负责人和分管领导不能评为优秀;如果出现更加严重情况的,将按照《江门市市直机关首办(首问)责任制实施办法(试行)》、《行政机关公务员处分条例》、《公务员考核规定(试行)》等有关条款执行。

有效投诉:被投诉对象是机关、事业单位及其工作人员在依法行政、办事效率、服务态度等方面存在不履行或不正确履行职责的行为视为有效投诉。

 

限时办结制

 

为建立机关效能建设长效机制,改进机关工作作风,规范机关工作人员的办事行为,提高办事效率,结合首办(首问)责任制,特制定本制度。
   
一、限时办结是指各类须经办理的事项,在手续完备、材料齐全且内容符合法律、法规及有关规定的前提下,各部室及各承办人员要努力提高效能,在规定时限内及时办结的一项服务制度。
   
二、各科室及其工作人员办理各项工作事项,应按照快速高效的原则,科学、合理地确定办理时限。法律、法规、规章、文件明确规定办理时限的,能够提前办结的,要最大限度地确定提前办理时限。对即办事项,在手续完备、材料齐全、符合规定的情况下,要即时予以办理,能当日办结的要当日办结,不得以时限未到等借口拖延、留置和刁难,对紧急事项要特事特办,随到随办。如特殊情况确需延时办理,经办人要征得分管主席同意,并告知服务对象延时办理的理由及延期办理的期限。

三、对群众来信、来访、来电,要严格按照《信访条例》的规定办理,无正当理由不准延时办理。

四、机关公文办理应严格按机关公文处理办法、工作规则及其他有关公文处理意见规定执行。干部职工每天要对妇联办公自动化系统(OA)上的文件进行办理,没有特殊情况,一般文件必须在5个工作日内办理完毕,如需跟进办理的则必须在规定的期限内进行办结;如有会议或外出出差,则在公务完成后3个工作日内对文件进行办理。对不属于本部室或不适宜本部室办理的,应在2个工作日内退回办公室并说明理由;对于内容涉及面广,问题较复杂,不能在规定时限内办结的,承办科室应当在办理时限内向发文机关或交办单位说明原因,重新调整办理时限;领导批办的一般公文,没有时限要求的,一般应在5个工作日内办结;对于领导签发后的公文,应在3个工作日内完成印发。 纪急件办理按照文件规定的时限完成,特急文件随到随办。

五、 对重要会议的贯彻落实情况,有明确要求报送时间的,应在要求时间内报送;没有明确要求的,应在10个工作日内反馈;对会议议定的事项应在规定时间内办结,因故未能办结的,要向分管主席报告办理进度并说明原因。

办公自动化系统(OA)公文管理规定

 

为规范计算机公文处理,推动我会办公自动化进程,结合我会公文处理的实际情况,制定本规定。

一、总则

(一)办公室是我会公文管理和技术保障部门,负责计算机公文处理的管理工作,计算机公文处理系统的技术保障和系统维护工作。

(二)从2009121日起,可经由办公自动化系统处理的公文全部通过办公自动化系统处理,有关会议、活动的通知及需全体干部职工周知的事项均从办公自动化系统公布。

(三)办公人员使用计算机办理公文,应设置自己的口令及签字密码由个人负责保密,并根据需要及时更换。工作人员发现口令、签字密码被盗用的情况要及时向办公室报告,由有关部门追究盗用人员的责任。

(四)办公人员工作时间应打开计算机,根据工作情况每天定时查看公文管理系统、电子邮箱和公告栏,及时阅读有关信息,处理需要办理的公文,外出要及时与本部室的人员沟通工作,不得因未及时查看或未做好沟通而延误工作。

(五)办公人员使用办公自动系统应严格执行保密制度,严防泄密。未配置有效的计算机保密设备前,不得通过计算机传输、阅办密级文件。密级文件仍按相关规定处理。

(六)办公人员必须爱惜计算机及相关设备,不得擅自删除与公文处理系统有关的软件,不得擅自更改有关设置,不得使用带病毒的软盘,发现病毒要及时清除。

二、收文、办文处理

(一)文件拟办:办公室文件管理员每天两次(早上、下午)查收新文件,并将收到的文件送办公室负责人拟办。办公室负责人填写拟办意见后,将文件送有关领导和有关部室。需有关领导阅处的文件,在领导阅处完毕后,要将文件发送有关部室处理。有关领导认为需要新增阅办部门或提出批办意见的,应在“批示栏”中注明。

(二)文件的承办及督办:各部室具体负责本部室文件的承办及督办。严格按照《限时办结制》的有关规定办理文件。

(三)文件的催查办:办公室负责人将重大工作在OA系统上进行公告,同时严格按照《督查督办责任制》、《首办(首问)责任制实施细则》、《限时办结制》对本单位文件办理情况进行催查办。各部室分管领导、部长负责对本部室的文件进行催查办。对催办件各承办部室要及时向分管领导报告办理情况,并及时回复办公室负责人。

(四)文件的传阅:办公室文件管理员(资料员)要经常对阅办文件的阅办情况进行跟踪督促,确保文件及时准确办理完毕。对纸质文件的传阅,以传阅夹的形式进行,发出去的传阅夹必须在一个月内收回,文件管理员要及时跟踪传阅夹,督促干部在规定的时间内阅件

(五)文件的办结和归档:对已办结的公文,承办人要简要注明办理情况和结果,并发送给分管领导和有关人员。

文件管理员负责本部门阅办公文的办结管理,在确认本部门承办的文件阅办完毕后,要统一进行归档。文件的归档按现行的档案分类办法执行。

三、 发文处理

(一)拟稿--审核--签发印发

部室拟稿人在拟稿时,必须首先正确确定发文类型,按照规范格式按要求填写“文头纸”栏下的各个项目,按照要求上传正文和附件。正文、附件要按照规范格式起草。拟稿人经检查确认起草工作完毕后,应将文件发送给部门负责人或分管领导审核。分管领导审核后送主席签发,签发后的文稿统一送办公室归档管理。经主席签发的文件,送办公室文件管理员编号,发文字号,分别按年度和公文级次编流水号。办公室负责人和拟稿人要负责对签发后的文件进行核稿,办公室文件管理员按照规范格式对文件进行排版定稿,按照文件发文范围进行印发。

简报、通知、报告等文件一般通过公文交换系统或者电子邮件形式发放,确实要纸质发放的,要准确计算发文数量,做到节约用材。所有发放的文件均应打印一份正式文件加盖公章后送办公室归档。

(二)会签:需外部会签的文件,应在发文拟稿中注明,主席签发后,打印清样送出会签。外部会签完毕后,如有较大修改,主办部室应将外部会签文稿送分管领导、主席审阅确认;如外部会签同意或意见不大,则直接转入发文编号程序。外部会签文稿正件应送办公室文件管理人员,并与正文一并归档。

(三)其他程序:

办公室负责人认为不需经领导批示的收文可直接传送给有关部室承办。部室收文后认为需送领导阅示的,可重新退回办公室负责人送领导批示。

办公室对领导不能及时批示而又急需办理的收文,可直接送有关科室先办理。有关科室在办结前应先查看领导的批示。

四、系统管理

(一)干部用户信息和权限由办公室负责维护管理。凡使用公文处理系统的人员均需报办公室核准。

(二)内部人员调整涉及公文处理权限变更的,应及时报办公室会同经信局修改系统设置。

 

妇联系统信息工作管理制度

 

为加强信息工作的时效性、规范性和高质性,及时反映基层群众的呼声,宣传妇女工作的进步,提高为党政服务的水平和能力,特制定本制度。

一、市及各市、区妇联领导要把信息工作摆上重要议事日程,实行主席负责、全员参与的信息工作管理机制。

二、全面落实信息工作岗位责任制,坚持谁负责、谁草拟的原则。各部室要指定一名信息员,具体承担的工作、活动的信息的草拟和报送。市妇联办公室信息员负责全市妇联系统信息的收集、修改和上报工作,办公室主任负责统筹、协调、把关。各市、区妇联根据市妇联的管理模式,确定一名信息联络员,并结合各自特点,制定相应的岗位责任制。

三、报送信息的范围和重点

凡涉及到妇女儿童工作的情况、问题、经验、活动都可作为信息报送:(一)各级妇联组织开展的有特色、有创意、有影响、有声势的重大活动;(二)妇女儿童状况及妇联组织状况;(三)各级妇女组织在开展妇女儿童工作中创造的新经验、取得的新成绩和碰到的新情况、新问题;(四)党政对妇联的关心与支持,包括各级领导对妇联的重要批示与要求、各级党委政府出台的涉及加强妇女儿童工作的政策和措施及其关心过问妇联工作的情况;(五)反映各级妇联服务基层、为基层群众解决实际问题的措施、做法;(六)机关自身建设;(七)对妇女儿童问题的探讨与思考、调研成果(包括研究中心的调研文章);(八)妇女先进个人、集体典型材料;(九)基层妇女儿童工作典型案例;(十)精彩图片、音像资料;(十一)约稿信息。

四、信息报送的要求:及时、快捷、简明。

1、活动、会议信息要求活动、会议完成后一个星期内报送。每条信息要有明确的题目,做到文字精炼,格式规范,重点突出,有情况、有分析,一般性的信息不超过600字,重大信息不超过1000字。

2、调研文章要有明确的研究主题和方向,注重探索和思考研究的问题;经验总结文章要突出亮点措施、实体做法,杜绝泛泛而谈。文章语言要简练、精确,格式规范,一般不超过2000字。

3、市妇联各部室的信息、文章经分管领导审核后方可报送。

4、各市、妇联对各镇(街)、村(居)的信息要进行审核、修改后再报送;各市、区妇联对各镇(街)、村(居)在同一时期开展的同类性质的活动要进行综合整理后以综述形式报送市妇联;各市、区妇联要做好内部的统筹,统一信息报送出口,保证信息质量。

5、各市、区信息直报点可直接将信息报送市妇联,也可通过各市、区妇联报送。

五、信息的处理

1、信息的宣传载体有:《侨乡妇女》(双月刊),以杂志形式主要刊登妇女工作重大信息、重要经验做法、调研报告等;《江妇信息》,突出快捷、简明,不定期刊登妇女工作的新做法、新亮点、重大活动;侨乡妇女网,及时上挂妇女工作的各类信息。

2、市妇联信息员每天要收集信息一次,每两天对网页进行更新,上挂时效性强的信息;对重要活动、亮点经验等要及时上报省妇联及市相关部门,并编入《江妇信息》进行宣传;并对信息进行挑选、修改、整理,编辑《侨乡妇女》。

3、报送信息途径:e-mail到jmflxinxi@126.com,活动信息要求附上2-3张相片,为便于市妇联信息员的编辑,相片不要附在信息文档上。

4、市妇联办公室信息员负责信息报送登记,信息报送的数量和质量将作为年度工作考核的依据。

六、考核激励办法

以激励为主,实行考评计分法,每半年一次向全市通报信息报送采用的数量情况,年底或第二年初公布全年信息的得分情况。具体计分标准如下:

1、市妇联干部,各市、区妇联,各市、区信息直报点每报送一篇信息计1分。

2、被《侨乡妇女》单篇采用的信息加10分,综合采用的加5分,简讯(一句话新闻)采用的加2分,重点推介的调研材料和情况报告加15分;被《侨乡妇女》彩页采用的图片计2分,正文采用的图片计5分。

3、被《江妇信息》单篇采用的信息加10分,综合采用的加5分,简讯采用的加2分。

4、经市妇联报市委、市府信息科,并被《江门信息》、《江府信息》、《江门调研》等单篇采用的信息加30分,简讯采用的加15分。

5、被省妇联南粤妇女网、广东省妇女儿童发展规划信息网采用的信息加10分;被《女性》、《粤妇信息》单篇刊用的信息加20分,综合刊用的加15分。

6、经省妇联加工、转报,被全国妇联中国妇女网采用的信息加20分。直接被全国妇联(全国妇儿工委)杂志、网页采用的信息加20分。

7、属于合作完成的信息,其分值平均计算。

市妇联将综合各地的信息工作情况,以计分制为基础,根据信息的数量和质量,每年对信息工作先进单位、优秀信息员和优秀信息进行评比奖励。

8、市妇联下属单位的信息工作可参照本管理制度进行。

 

妇联系统信息约稿制度

 

为对妇联系统亮点经验工作进行综合提炼,加大妇联系统工作的宣传力度。提高妇联系统信息的质量和水平,提升干部对社会关注问题、民生热点问题的关注度和敏锐度,特制定本制度。

一、约稿内容:根据市委市政府、省妇联或其他职能部门关注的热点、难点问题,结合各个时期妇联系统工作情况,以亮点工作,经验做法,承办项目的实施情况等综合性较强的素材为主要约稿内容。

二、约稿形式:

1、通知约稿:市妇联办公室将提前10天发约稿通知至市妇联部室、各市区妇联或下属单位,承办部室或单位必按照规定的日期完成稿件,并经领导审核后报送市妇联信息邮箱。各部室或各单位对约稿内容有异议的,务必在收到约稿通知后及时与市妇联办公室进行调整,确保在规定的时间内高质量完成稿件。

2、主动约稿:各部室、各市区妇联或各下属单位也可主动向市妇联办公室提出约稿请求,市妇联办公室将根据全市的整体情况作统一安排。

三、约稿要求:

 1、市妇联办公室每月至少约稿一次,约稿对象为市妇联各部室、各市区妇联或下属单位,其中全年必须向各部室、各市区妇联约稿一次。

2、各部室、各市区妇联、下属单位接到约稿通知后必须予以重视,,要从贯彻落实党委政府的工作要求,找准妇联工作为党政服务的着力点,推动民生问题的解决,促进妇女与经济社会、资源环境和谐发展的高度认真写稿,如无特殊情况务必按时送稿。

3、稿件要求主题突出,观点鲜明,文字简练,语句简明,格式规范。

四、稿件管理:约稿稿件归信息工作统筹管理,登记和计分标准按照《江门市妇联系统信息工作管理制度》进行。

 

保密工作制度

 

一、江门市妇联保密工作制度

根据《中华人民共和国保守国家秘密法》的精神,结合妇联工作的实际情况,特订如下保密工作制度。

(一)文件、资料的收发与保密:

1、收发秘密文件、资料由办公室统一办理,并履行登记、编号、签收手续;

2、传阅、办理秘密文件由专人负责,未经批准不得擅自扩大阅读范围。阅读秘密文件要在阅文室或办公室进行,阅后及时退还保密员;

3、文件的收、发、分送、传阅、借阅、移交等各个环节,都应履行登记制度,做到事事有手续,件件有落实。

4、阅读文件要在办公室,严禁将秘密文件带到家中或公共场所。如确因工作需要借阅者,必须办理借阅手续。对承办的文件,有关领导人员要及时阅批、办理、不得横传、积压。

5、参加上级或者有关单位召开的会议,带回的保密文件、材料应及时交保密员进行登记、保管,个人不得保存或横传。

6、秘密文件、资料在印制前都要依照上级部门规定,准确地标明密级,规定发放范围,不得擅自翻印、复印。

7、复印秘密以上的文件、资料要建立严格的审批,登记制度,并和正本文件一样按规定清退、销毁。

8、接到升密、降密、解密通知后,保密人员应及时更改。经过鉴定无保存价值的保密档案资料,应登记造册,按制度进行销毁,严禁擅自处理。

9、文件的打印过程中形成的腊纸、衬纸、清样、废页等应及时销毁,不得任意堆放。

10、坚持每季或半年清退文件一次,并做好保密教育,防止失泄秘密,严禁用普通记录本记录有关保密会议内容。单位不得把秘密或内部文件、资料当废纸出售,要集中送档案馆销毁。销毁无保留价值的文件、资料应由打字员或保密员销毁。

11、单位的公章要专人保管,不得携带盖有公章的空白证明外出。

江门市妇联工作涉密人员保密守则

1、不该说的国家秘密,绝对不说;

2、不该问的国家秘密,绝对不问;

3、不该看的国家秘密,绝对不看;

4、不该记录的国家秘密,绝对不记录;

5、不准利用工作之便泄露国家秘密;

6、不准在私人交往和通信中泄露国家秘密;

7、不准在公共场所谈及国家秘密;

8、携带秘密件、资料出外需遵守保密法规;

9、不得利用手提电话、普通电话和明确电报等方法传达秘密信息。

江门市妇联定密管理制度

根据《江门市机关、单位确定国家秘密及其密级工作制度》的要求,妇联结合实际情况,特订以下的定密管理制度。

(一)确定国家秘密及其密级和保密期限。

1、承办人(拟稿人)对照妇联系统业务《保密范围》的规定(如涉及到其他系统业务的,还要对照相应的《保密范围》的规定),拟出密级的初步意见,并依照《保密期限》、《密件标志》提出保密期限,标出密件标志。并在方向的相应处填写好拟定的密级和保密期限;如属公开或内部事项的,要相应写上“非密”、“无密”或“内部”字样;以示经过密级确定。

2、承办拟定的密级事项应及时提交主管领导审批,如工作量大,可先由领导授权要害部门或指定人员审核后,再提交主管领导审批。审核内容时,要审查是否作了密级确定和保密期限,并且要检查定密是否正确,提出保、定密意见等。

3、按照国家规定审批后要及时标上国家秘密的标志“★”,“★”前标密级,“★”后标保密期限。

4、对定密工作程序要有文字记录,建立国家秘密事项登记簿,对产生的秘密事项进行编号、登记。对文稿定密后,还应采取保密措施。

(二)国家秘密事项因情况发生变化,变更密级或解密后,应及时采取相应措施,通知有关部门,并在有关文件、资料和其他物品上作出标明,不能标明的,应当及时通知接触范围内的人员

(三)对国家秘密及其密级的确定实行工作责任制。

1、妇联的保密领导小组要对其要害部门确定密级工作的组织实施、检查督促,并接受上级机关和保密工作部门的指导、检查和监督。

2、保密工作的主管领导和具体承办、审核人员为定密的直接负责人,负责落实定密工作程序、确保国家秘密事项安全的直接责任。

3、定密责任人必须严格依照保密法律法规做好定密工作。如发现错定、漏定,或不符合法定程序的,应当及时纠正。对违反保密法律、法规和妇联定密管理制度,工作失职不定密或错定、漏定造成泄密、失密的,将依法追究有关人员的责任。

4、对国家秘密事项实行年报制度。妇联保密领导小组要及时统计本单位年度产生的国家秘密事项,并于次年二月底前报市保密局。

、江门市妇联办公自动化设备使用及保密管理制度

(一)计算机

1、对涉密的电子计算机房,要设在有利于安全保密的地方,利用电子计算机存贮、传输、处理时,并采取保密技术措施;

2、对涉密的电子计算机信息载体,要根据有关规定确定密级和保密期限,并视同秘密文件、资料进行管理;

3、操作人员要经常学习有关保密法规,严格遵守保密纪律和规章制度,自觉做好保密工作;

4、实行“涉密计算机不上公众网,上公众网计算机不涉密”的原则进行管理,严禁国家绝密、机密、秘密信息上非涉密的电子计算机网络;

5、按照“谁上网,谁负责”的原则,建立健全上网信息保密审查制度,对上网信息进行保密审查,经主管领导审批后,方能上网发布;

6、建立计算机信息系统保密管理领导负责制,指定一名主管领导负责该项工作,涉密计算机应由专人负责;

7、每天下班时要将计算机电源切断,防止信息被窃取;

8、印刷文件要由办公室统筹安排,做好登记方可制印,底稿妥善保存,每半年进行清理归档。

(二)复印机

1、复印机要指定专人管理维护,建立健全登记手续,操作人员本着节约的原则,要严格按照复印机操作规程进行复印

2、复印文件应和正文一样管理,阅办后按规定立卷、归档、消退或销毁;

3、复印秘密、机密级文件,应由领导审批,严格控制复印份数,不要随意扩大阅文范围;

4、严禁私自复印秘密文件,严禁将秘密文件及内部文件拿到社会营业性场所复印。

(三)传真机

1、操作人员在使用传真机,要严格按照机器操作规程办事;

2、传送文件要经主管领导审批签字后,才能传送;

3、不准用传真机传送私人信件和办事私事;

4、传送秘密资料,要严格执行保密制度,切实做到不失密、泄密。

、江门市妇联秘密载体管理的制度

根据《国家秘密载体保密管理的规定》市妇联结合工作实际情况,制定了以下秘密载体管理制度。

(一) 秘密载体的制作

1、制作秘密载体,应当依照有关规定标明密级和保密期限,注明发放范围及制作数量,应相应地编排顺序号。

2、纸介质或磁介质、光盘等应当在妇联内部或保密工作部门审查批准的单位印制或制作。

3、制作秘密载体的场所应当符合保密要求。使用电子设备的应当采取防电磁泄漏的保密措施,不需要归档的材料要及时销毁。

(二) 秘密载体的收发与传递

1、收发秘密载体,应当履行清点、登记、编号、签收等手续,做好保密措施。

2、传递秘密载体,应当包装密封;秘密载体的信封或者袋牌上应当标明密级、编号和收发件单位名称。封装时也要按照规定采取相应的安全保密措施。运载秘密载体时应当选择安全的交通工具和交通路线,并采取相应的安全保密措施,由专人负责按规定递送,杜绝一切失密、泄密的现象发生。

3、采用现代通信及计算机网络等手段传输国家秘密信息,应当遵守有关保密规定。涉密信息原则上不存储在计算机硬盘上,存储于外存储器上的重要涉密信息必须进行备份,并在外存储器上标明密级记号,“严禁拷贝”等字样,按照相应的密级文件进行管理。

(三) 秘密载体的使用

1、收到秘密载体后,由主管领导根据秘密载体的密级和制发机关、单位的要求及工作的实际需要,确定本机关、单位和知悉该国家秘密人员的范围,不得擅自扩大国家秘密的知悉范围。收到绝密级秘密载体后,必须按照规定的范围组织学习和使用。

2、对使用和接触秘密载体内容的相关人员并做出文字记载。阅读和使用秘密载体的人员必须在指定的符合保密要求的办公场所进行,让管理人员掌握秘密载体的去向。

3、传达国家秘密时,不准记录、录音、录像等,传达者都应当事先声明。

4、复制秘密文件、资料的应当经密级确定机关、单位或有关部门批准,不得私自改变其密级、保密期限和知悉范围,复制时应当履行登记手续,复制件应当加盖妇联的戳记,并视同原件管理。

5、汇编秘密载体应当经密级确定机关、单位批准,不得私自改变其密级、保密期限和知悉范围,确需改变的,要经原制发机关、单位同意。汇编秘密文件、资料形成的秘密载体,应当按其中的最高密级和最长保密期限标志和管理。

6、摘录、引用国家秘密内容形成的秘密载体,应当按原件的密级、保密期限和知悉范围管理。

7、参加涉外活动不得携带秘密载体,因工作确需携带的,应当采取有关主管领导批准,并采取严格的安全保密措施;禁止携带绝密级秘密载体参加涉外活动。

(四) 秘密载体的保存

1、保存秘密载体,应当选择安全保密的场所和部位,配备必要的保密设备,并由专人负责管理。

2、单位应定期对当年所存秘密载体进行清查、核对,应当清退的秘密载体要及时如数清退,不得自行销毁。需要归档的应当按照国家规定做好归档工作,如发现问题应及时向有关保密工作部门报告。

3、涉密人员、秘密载体管理人员离岗、离职前要做好移交手续,并履行登记、签收手续。

(五)秘密载体的销毁

1、销毁秘密载体,应当经妇联主管领导审核批准,并履行清点、登记手续。

2、销毁秘密载体,应当送保密工作部门指定的部门或厂家采用有效的方法销毁,并由专人负责押运和监销。

(六)对违反本制度而泄露国家秘密的,按照有关规定给予责任人相应的处分。对违反本制度情节轻微的,由妇联的保密领导小组给予批评教育;情节严重、造成重大泄密隐患的,保密工作部门给予通报批评,调离涉密岗位;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。妇联保密领导小组需在接到保密工作部门的整改通知书后30日内提出整改方案和措施,消除泄密隐患,并向保密工作部门或保密工作机构写出书面报告。

 

 

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